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              1940年

              2015-06-30 11:12:00來源:中共山東省委黨史研究室作者:

                山東抗日戰爭大事記

                1940年

                1月13日,八路軍抗大一分校從晉東南抵達中共中央山東分局駐地沂南縣。6月,抗大第一分校改為山東抗日軍政大學,周純全任校長,李培南任政委。

                1月下旬,偽山東省公署實施所謂“大東亞共榮圈”的“興亞”運動,通過多種形式進行反共、滅共的“興亞”宣傳。

                1月,國民黨山東省政府開始在省內推行“新縣制”,計劃3年內完成。由于國民黨山東省政府控制區域的限制,“新縣制”推行工作并未全面實施,推行的區域主要在昌樂、臨朐、沂水等縣。

                2月11日,中共中央軍委就對沈鴻烈、于學忠部采取不同方針事向徐向前、朱瑞、陳光等發出指示。指示指出:沈鴻烈屬于頑固派,必須在自衛原則之下堅決消滅;于學忠部,除對其反共訓政人員應加以堅決打擊外,應極力爭取,至少使他們采取中立態度。

                2月22日,為促使新民主主義憲政的實現,山東憲政促進會召開成立大會,選舉亓養齋為主任、范明樞為副主任。憲政促進會的活動,對揭穿國民黨假行憲真獨裁的騙局,教育人民,發揮了積極作用。

                3月6日,中共中央發出關于《抗日根據地的政權問題》的指示。指示規定,在政權工作人員中,共產黨員、非黨的左派進步分子和中間派應各占1/3,實行“三三制”。這種規定,既保證了共產黨在政權中的領導地位,又可廣泛地團結廣大的小資產階級群眾和爭取中等資產階級、開明紳士。

                3月11日,毛澤東于延安黨的高級干部會議上作《目前抗日統一戰線中的策略問題》的報告,提出發展進步勢力,爭取中間勢力,孤立頑固勢力的策略方針和同頑固派斗爭要堅持有理、有利、有節的原則。

                3月19日,日軍華北方面軍各兵團參謀長會議下達實施1940年度第一期(4月至9月)肅正作戰命令,強調“討伐重點在于剿滅共軍”,重點地區是平漢、津浦兩鐵路線之間等地區。

                3月30日,汪精衛政府在南京正式掛牌,形成表面統一的中央偽政權。

                6月11日,偽山東省公署廢止四道區制,改為十道區制。7月,新道區制正式實行。

                6月,山東各地區普遍建立各界救國會。在魯中、魯南、清河、湖西等地區,職工、青年、農民、婦女等各界救國聯合會紛紛成立,為建立全省性的群眾團體奠定了基礎。

                7月26日至8月26日,山東省國大代表復選大會、山東省民眾總動員委員會成立會,山東省工、農、青、婦、文化各界總會成立會,山東省各界救國聯合會成立大會的聯合大會在沂南縣青駝寺召開。大會一致否定了國民黨圈定的山東出席國大的代表,選舉出于學忠、徐向前等61人為真正代表山東民意的國大代表。大會成立了全省統一的民意機關——山東省臨時參議會,選舉成立了全省統一的行政權力機關——山東戰時工作推行委員會。

                8月,國民黨山東省政府由其駐地東里店移駐臨朐南部山區呂匣店子一帶,形成以呂匣店子為中心的方圓20華里范圍的省政府駐地。此間國民黨山東省政府的各項活動有名無實, 下層行政機構也成了空架子。

                8月,山東北海銀行總行成立,省戰工會財政處長艾楚南兼任行長。

                9月2日,山東省臨時參議會舉行全體會議,選舉李竹如為臨時參議會秘書長;審議通過了省戰工會的《山東省戰時施政綱領》;討論通過了各級政府組織條例。

                9月13日至11月12日,山東省戰時工作推行委員會舉行全省行政會議。省戰工會秘書長陳明作《山東抗日民主政權工作》報告。11月11日,陳明在全省行政會議上作總結講話,明確提出了“創造一個新民主主義的新山東”的奮斗目標。這一提法從全國各抗日根據地來看,具有首創性。

                9月16日,自本日起,八路軍第一一五師在天寶山區桃峪村召開了為期三周的師高級干部會議。羅榮桓在會上作了總結報告,并用“插、爭、擠、打、統、反”6字概括了開辟根據地斗爭的經驗。

                9月中旬,國民黨東北軍第五十七軍軍長繆澂流派人與駐徐州日軍第二十一鷲津師團的代表簽訂“互不侵犯,共同防共”秘密協定,被該軍第一一一師師長常恩多、第三三三旅旅長萬毅等發覺,常、萬等立即決定逮捕繆澂流。21日夜,常恩多派兵包圍駐東盤的第五十七軍軍部,繆澂流等逃脫,其他通敵軍官被扣押。22日,常恩多、萬毅等通電全國,提出“鋤奸救國”口號?!熬拧ざz奸”,沉重打擊了國民黨親日派的投降政策,獲得了抗日軍民的贊揚。

                10月1日,山東各界救國聯合總會下發關于積極開展冬學運動的通知。10月下旬,山東戰時工作推行委員會召開會議并下發通知,號召各地從11月到次年2月,普遍開展冬學運動。

                10月10日和28日,羅榮桓、蕭華先后簽發《關于營連黨組織的規定》和《建立模范黨軍的支部工作》兩個文件,對加強營連黨組織建設,作了一系列具體規定。從此,建設模范黨軍的活動在一一五師入魯部隊普遍深入地開展起來。

                自10月開始,八路軍第一一五師進行第四期整軍,所屬部隊先后整編為7個教導旅、18個團。全師共有7萬余人。

                11月8日,陳光、羅榮桓率第一一五師師部到達中共中央山東分局駐地沂南縣青駝寺以西費縣聶家莊一帶。從此,山東分局、第一一五師師部、山東縱隊指揮部便駐在一起,為統一山東抗日根據地的領導奠定了基礎。

                1940年底,在省戰工會頒發的《山東省戰時施政綱領》基礎上,山東省又陸續頒發了有關財政經濟工作的多項法規、條例,全省財政收支、賦稅征收有了明確規定與實施細則。

                11月至12月,為加強抗日民主根據地建設,省臨參會和省戰工會陸續制定頒布了《山東省戰時縣區鄉村各級政府組織條例》、《減租減息暫行條例》、《山東省人權保障條例》、《人民抗日自衛團組織條例》等多部條例。其中《人權保障條例》是我國歷史上第一部專門的人權保障條例。

                12月22日,為進一步推進山東抗日根據地教育工作,《大眾日報》公布了山東省戰工會頒布的《山東省戰時國民教育實施方案》。

                12月28日,偽新民會山東省總會召開全省聯合協議會,根據新民會運動的新方針,對山東新民會組織進行了改革。

                1940年,偽山東省公署在偽統治區推行保甲制度。

              初審編輯:

              責任編輯:高娜

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